Після того як Верховний суд скасував надзвичайні тарифи Дональда Трампа минулого тижня, дедалі більше людей питають, що це рішення означає для споживачів і компаній, які вже відчули наслідки фірмової торговельної політики президента.
Демократи почали закликати федеральний уряд компенсувати домогосподарствам приблизно $130 млрд імпортних мит, які адміністрація Трампа встигла зібрати.
“Donald Trump stole your money with his illegal tariffs — and you paid higher prices on everything from housing to groceries,” Sen. Elizabeth Warren (D, Mass.) posted on X on Saturday. “It’s time for Trump to pay up and give back your money.”
Водночас Трамп не відмовляється від тарифів: його команда наполягає, що вони забезпечують важливі надходження до бюджету США та дають Вашингтону додаткові важелі, щоб вибити вигідніші умови торгівлі й інвестиційні зобов’язання від інших держав.
Нижче — ключові факти про те, у якому стані нині тарифи Трампа та чи можливі повернення коштів.
Де зараз тарифи Трампа та чи може він запроваджувати нові мита?
Верховний суд ruled 6-3, що Трамп не мав права використовувати Закон 1977 року про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA), аби через оголошення національної надзвичайної ситуації вводити імпортні мита. Фактично рішення прибрало масштабні “взаємні” тарифи, оголошені минулого квітня, а також додаткові збори щодо Китаю, Мексики й Канади, які пов’язували з потоком фентанілу до США.
Однак постанова не скасовує усі без винятку тарифи. Зберігаються ставки, запроваджені за Розділом 232 Закону про розширення торгівлі 1962 року, що ґрунтуються на розслідуваннях Міністерства торгівлі про загрози національній безпеці. Серед них — мита на сталь, алюміній та автомобілі. Також тривають перевірки щодо напівпровідників, фармпрепаратів, дронів та інших напрямів, які можуть завершитися новими тарифами.
Справу у Верховному суді також не було спрямовано проти мит, запроваджених у першу каденцію Трампа за Розділом 301 Закону про торгівлю 1974 року, які базуються на розслідуваннях недобросовісних торговельних практик. Тоді перша адміністрація Трампа ввела мита на окремі китайські товари — і частина з них досі чинна.
Адміністрація Трампа готує нові “прискорені” розслідування в межах Розділів 232 і 301, повідомив торговельний представник США Джеймісон Грір у statement у п’ятницю. Як писав Wall Street Journal, очікується, що перевірки охоплять батареї, чавунні та залізні фітинги, обладнання електромереж, телеком-обладнання, пластмаси й пластикові труби, а також промислові хімікати.
“We expect these investigations to cover most major trading partners and to address areas of concern such as industrial excess capacity, forced labor, pharmaceutical pricing practices, discrimination against US technology companies and digital goods and services, digital services taxes, ocean pollution and practices related to the trade in seafood, rice, and other products,” Greer said.
Трамп також використовує інші інструменти, щоб продовжити глобальне тарифне навантаження. Він послався на Розділ 122 Закону про торгівлю 1974 року й оголосив 10% тариф для всіх країн “поверх наших звичайних тарифів, які вже стягуються”, з наміром підняти ставку до 15%. Закон встановлює межу 15% і дозволяє діяти таким тарифам лише до 150 днів. Ці заходи також можуть бути оскаржені в судах, а демократи в Сенаті said, що блокуватимуть спроби продовжити їх після завершення 150-денного терміну.
“During the next short number of months, the Trump Administration will determine and issue the new and legally permissible tariffs,” Trump posted on Saturday.
Чи можливе повернення коштів: хто і як може отримати відшкодування?
Після того як Верховний суд визнав значну частину тарифів Трампа незаконними, демократи, бізнес і споживачі почали вимагати повернення сплачених сум.
У понеділок демократи в Сенаті представили законопроєкт, який передбачає повне відшкодування з відсотками — загалом близько $175 млрд — коштів, зібраних через надзвичайні тарифи. Якщо документ стане законом, повернення отримають компанії, які сплачували імпортні мита. Далі ці компанії можуть частково передати вигоду споживачам через зниження цін.
Окремі демократи також просувають ідею прямих виплат американським домогосподарствам, щоб компенсувати підвищення вартості товарів, яке раніше було перекладено на покупців. Вони хочуть зробити тему повернень елементом передвиборчих платформ напередодні проміжних виборів 2026 року.
“I’m calling for a $1,336 refund for every Ohio household,” Sherrod Brown, a former Democratic Senator for Ohio who intends to run in the state’s Senate special election, posted on Monday.
California Gov. Gavin Newsom, who has teed up a potential presidential run in 2028, posted, “Donald Trump has been illegally taxing your groceries, furniture, and cars for over a year. Time for a refund.”
Illinois Gov. J.B. Pritzker, also a potential Democratic presidential primary candidate in 2028, shared on social media a letter he sent Trump invoicing him for $8.7 billion, or $1,700 for every family in Illinois.
Втім, реалізація такого сценарію, ймовірно, буде складною та затяжною.
Трамп signaled, що його адміністрація не планує швидко повертати кошти, заявивши журналістам, що питання “може бути в суді до п’яти років”, коли його запитали про повернення тарифних надходжень. Суддя Бретт Кавано, один із трьох суддів, які підтримали Трампа, і призначений до суду Трампом у 2018 році, у своєму запереченні також зазначив, що “refunds of billions of dollars would have significant consequences.”
“The Court says nothing today about whether, and if so how, the Government should go about returning the billions of dollars that it has collected from importers,” Kavanaugh wrote. “But that process is likely to be a ‘mess.’”
Попри це, сам Трамп раніше floated the possibility of giving out tariff “dividend” checks для сімей із низькими та середніми доходами, особливо на тлі спроб зробити доступність цін центральною темою кампанії республіканців на проміжних виборах. Однак така ідея потребує схвалення Конгресу та вже met with skepticism з боку some Republicans in the Senate and House.
Вплив на ціни: чи подешевшають товари для споживачів?
Для споживачів частина цін може піти вниз. Yale Budget Lab підрахувала, що рішення Верховного суду знизило середній ефективний тарифний рівень із 17% до 9%, хоча оцінка не враховує нові мита, які прийшли на заміну скасованим тарифам IEEPA. Митна та прикордонна служба США stopped collecting надзвичайні тарифи після 00:00 за східним часом у вівторок.
Водночас почав діяти стартовий 10% тариф, оголошений Трампом за Розділом 122, який він підвищив до 15% “effective immediately.” Наразі не до кінця зрозуміло, чи ставка 15% фактично набула чинності у вівторок.
Наслідки для торговельних угод: що змінюється після рішення суду?
Рішення створило ризик перегляду або розбалансування торговельних домовленостей, яких США досягли з країнами, що прагнули знизити ставки надзвичайних тарифів Трампа.
Чимало держав, які або підпадали під базові 10%, або домовилися про зниження своїх ставок, можуть у підсумку зіткнутися з вищими тарифами. За оцінками Global Trade Alert, Велика Британія, Японія, Південна Корея та частина країн ЄС після рішення суду (і з урахуванням нових тарифів) платитимуть більше, ніж до нього. Також Сінгапур і Австралія, які раніше сплачували базові 10%, можуть перейти на вищі 15% тарифи.
Натомість China, Brazil та India, які publicly sparred зі США in the past year, виграють найбільше, адже тариф 15% замінює значно вищі ставки IEEPA, зазначає некомерційний трекер глобальної торгівлі.
Одне з головних питань — чи змінить новий тариф за Розділом 122 умови, зафіксовані в уже укладених торговельних угодах.
“Pure tariff chaos from the US administration. No one can make sense of it anymore,” Bernd Lange, Chair of the European Parliament’s Committee on International Trade, posted on Sunday. “Do new tariffs based on Section 122 not constitute a breach of the deal?”
ЄС paused the ratification своєї торговельної угоди зі США, яка знижувала тарифи на більшість імпортів з ЄС до 15% в обмін на нульові мита для багатьох американських промислових та аграрних товарів. Єврокомісія просить Вашингтон пояснити, чи буде двосторонню угоду дотримано.
“A deal is a deal,” the European Commission said in a statement. “In particular, E.U. products must continue to benefit from the most competitive treatment.”
Для Великої Британії, яка першою домовилася з Трампом у його другий термін, ситуація також залишається невизначеною: чи поширюватиметься на її товари узгоджена минулого травня ставка 10%, чи будуть застосовані вищі мита. Міністерка освіти Британії Бріджит Філіпсон сказала Sky News у неділю, що “we would hope and expect” збереження “preferential deal”, “but these discussions are ongoing.” Угода США–Британія також зменшила частину секторальних тарифів на британські автодеталі та авіаційні комплектуючі.
Кілька країн також пообіцяли масштабні інвестиції в США або закупівлі американських товарів, аби отримати кращі тарифні умови — але тепер такі домовленості виглядають менш привабливо.
Поки що Японія signaled, що продовжить реалізацію своїх проєктів у США. В обмін на зниження тарифів на авто та автозапчастини — ключовий експорт Японії до США — з 27,5% до 15% країна пообіцяла інвестувати $550 млрд у США. У межах пакета Японія announced минулого тижня інвестиції $36 млрд в американські критичні мінерали, інфраструктуру нафти й газу та генерацію електроенергії.
Однак міністр торгівлі Японії Рьосей Аказава в понеділок попросив уряд США гарантувати, що позиція Японії не погіршиться порівняно з умовами торішньої угоди Японія–США.
“There is a possibility that some items, which were set at a non-stacked 15% rate in accordance with the Japan-US trade deal last year, could see an additional tariff burden with the new levies,” Akazawa said in a press briefing on Tuesday.
Південна Корея теж узяла на себе зобов’язання інвестувати $350 млрд у США в обмін на зниження тарифу з 25% до 15%, хоча минулого місяця Трамп погрожував повернути 25% через те, що Сеул ще не ратифікував угоду. Уряд Південної Кореї заявив у понеділок, що планує дотримуватися домовленостей. Президент Hyundai Motor Сон Кім, said, що країна може зіткнутися з додатковим тарифним тиском, якщо адміністрація Трампа запровадить нові секторальні мита.
Інші азійські країни, які уклали торговельні угоди з адміністрацією Трампа, можуть опинитися у складнішому становищі: вони надали США преференції, щоб знизити свої тарифи, але тепер ці ставки можуть виявитися вищими за 15%, які платитимуть держави без угод. Білий дім не пояснив, чи застосовуватиметься загальний тариф за Розділом 122 додатково до вже чинних тарифів для країн, що мають торговельні домовленості.
Наприклад, Індонезія може залишитися зі ставкою 19% (або 34%, якщо її “скласти” з тарифом Розділу 122), попри поступки США. Це може бути гірше, ніж для країн, які взагалі не укладали угод, і потенційно навіть гірше, ніж 32% “взаємний” тариф, з яким Індонезія зіткнулася минулого квітня до переговорів про зниження.
Водночас Трамп попередив країни, які можуть задуматися про відмову від угод або інвестиційних обіцянок. “Any Country that wants to ‘play games’ with the ridiculous supreme court decision, especially those that have ‘Ripped Off’ the U.S.A. for years, and even decades,” Trump posted on Truth Social on Monday, “will be met with a much higher Tariff, and worse, than that which they just recently agreed to.”
