У четвер Палата представників США, де більшість мають республіканці, відхилила ініціативу, що мала обмежити подальші удари по Ірану без схвалення Конгресу. Це стало перемогою для Білого дому, хоча чимало законодавців і надалі висловлюють серйозне занепокоєння через розширення конфлікту.
Резолюція щодо воєнних повноважень, подана представниками Ro Khanna та Томасом Мессі, не набрала голосів: її провалили з результатом 212–219. Республіканське керівництво змогло консолідувати достатню підтримку, тож адміністрація наразі може продовжувати військові дії проти Ірану без отримання нового дозволу Конгресу.
[time-brightcove not-tgx=”true”]
За резолюцію проголосували всі демократи Палати, окрім Генрі Куельяра з Техасу, Джареда Голдена з Мену, Грега Лендсмана з Огайо та Хуана Варгаса з Каліфорнії. Єдиними республіканцями, які підтримали документ разом із більшістю демократів, стали Воррен Девідсон з Огайо та Томас Мессі з Кентуккі.
Голосування в Палаті відбулося наступного дня після того, як Сенат заблокував подібну ініціативу, яку очолював сенатор Тім Кейн із Вірджинії. Тоді пропозиція не подолала процедурний бар’єр і програла 47–53, переважно за партійною лінією: більшість республіканців була проти, а більшість демократів — за.
У сукупності ці два голосування стали першою перевіркою готовності Конгресу стримати конфлікт, який Трамп розпочав без попереднього схвалення законодавців. Підсумок показав: принаймні зараз такої готовності немає.
Читайте найсвіжішу обкладинку TIME: Trump’s War
Навіть якби резолюцію підтримали обидві палати, очікувалося, що Трамп накладе на неї вето. Для подолання президентського вето потрібні дві третини голосів у кожній палаті, а Конгрес ще жодного разу не скасовував вето президента на резолюцію щодо воєнних повноважень. Тому четвергове голосування в Палаті було радше символічним осудом дій Президента, ніж практичним кроком, і водночас тестом, чи наважиться достатня кількість республіканців піти наперекір керівництву партії.
Резолюція про воєнні повноваження, ухвалена 1973 року після війни у В’єтнамі, і створювалася як запобіжник від саме таких односторонніх рішень. Вона зобов’язує президента повідомити Конгрес протягом 48 годин після введення сил США у бойові дії та забороняє утримувати війська в конфлікті понад 60 днів (із можливим 30-денним продовженням) без оголошення війни або конкретного дозволу на застосування сили. Також будь-який член Конгресу може ініціювати голосування щодо резолюції про виведення американських сил. Іран — восьма країна, по якій американські військові завдавали ударів під час другого терміну Трампа.
Для частини законодавців це голосування відлунює попередні моменти, коли Конгрес фіксував свою позицію щодо війни. Рішення 2002 року, що санкціонувало вторгнення в Ірак, роками перебувало під пильною увагою: конфлікт затягнувся, а обґрунтування розвідданими згодом ставили під сумнів. Тих, хто підтримав тодішню авторизацію, неодноразово змушували пояснювати свій вибір, особливо під час кампаній на вищі посади.
У понеділок Трамп надіслав до Конгресу юридично необхідного листа-повідомлення — уже після того, як розпорядився про масштабні авіаудари по іранських цілях. Однак у листі він описав місію як таку, що просуває національні інтереси та усуває Іран як глобальну загрозу — формулювання, яке відрізнялося від публічних заяв адміністрації про нібито потребу запобігти неминучій небезпеці для американських військ і союзників у регіоні.
Ця зміна аргументації лише посилила недовіру демократів. Багато з них після закритих брифінгів у вівторок заявили, що не переконані: адміністрація справді довела наявність невідкладної загрози, яка виправдовувала обхід Конгресу.
«Дональд Трамп — не король», — сказав у середу на підлозі Палати представників Грегорі Мікс, провідний демократ у Комітеті із закордонних справ. «Якщо він вважає, що війна з Іраном відповідає нашим національним інтересам, то він має прийти до Конгресу й обґрунтувати це».
Спікер Майк Джонсон застеріг, що обмеження повноважень президента тоді, коли американські сили вже залучені, може послабити Сполучені Штати. «Операція була необхідною, законною та ефективною», — заявив Джонсон, наполягаючи, що відкат назад зіграє «прямо на руку ворогу».
Законодавці повідомили, що на брифінгу держсекретар Марко Рубіо та міністр оборони Піт Гегсет попереджали: у найближчі дні операції можуть посилитися. У певний момент Рубіо публічно припускав, що удари були зумовлені планами Ізраїлю атакувати Іран та побоюваннями щодо можливої відповіді проти американських сил. Згодом він та інші посадовці наголошували на розвитку іранських балістичних ракет як на серйозній та неминучій загрозі. В інших контекстах Президент подавав місію ширше — як спробу «нейтралізувати зловмисну діяльність Ірану».
Читайте також: Rubio’s Rationale on Iran Strikes Gets Messier, as Congress Demands Answers
У телефонному інтерв’ю TIME у середу Трамп визнав, що американці можуть хвилюватися через можливі атаки у відповідь на території США. «Мабуть», — сказав він. «Але я думаю, вони турбуються про це постійно. Ми думаємо про це постійно. Ми плануємо. Та так, ви знаєте, ми очікуємо певних речей. Як я й казав, дехто загине. Коли йдеш на війну, хтось гине».
