Президент Дональд Трамп заявив у суботу, що Сполучені Штати та країни Латинської Америки об’єднують зусилля для протидії жорстоким картелям, і його адміністрація прагне показати, що вона й надалі віддана посиленню фокусу зовнішньої політики США на Західній півкулі, навіть попри низку криз найвищої гостроти в інших регіонах світу.
Трамп закликав регіональних лідерів, які зібралися в його гольф-клубі поблизу Маямі, вдаватися до військових кроків проти наркоторговельних картелів і транснаціональних банд, які, за його словами, становлять «неприйнятну загрозу» національній безпеці півкулі.
«Єдиний спосіб перемогти цих ворогів — розкрити всю міць наших армій», — сказав Трамп. «Ми маємо застосовувати військо. І ви маєте застосовувати своє військо». Посилаючись на коаліцію під проводом США, що протистояла угрупованню «Ісламська держава» на Близькому Сході, президент-республіканець додав, що «тепер ми повинні зробити те саме, аби викорінити картелі вдома».
Зустріч, яку Білий дім назвав самітом «Щит Америк», відбулася лише через два місяці після того, як Трамп санкціонував зухвалу операцію американських військових із захоплення тодішнього президента Венесуели Ніколаса Мадуро та його дружини і їхнього доправлення до США для відповіді за звинуваченнями у змові, пов’язаній із наркотиками.
Ще масштабнішим тлом є рішення Трампа розпочати війну з Іраном разом з Ізраїлем тиждень тому — конфлікт, який забрав сотні життів, струсонув глобальні ринки та дестабілізував ширший Близький Схід.
Час Трампа з латиноамериканськими лідерами був обмеженим: після заходу він вирушив на авіабазу Довер у штаті Делавер, щоб бути присутнім під час урочистої передачі останків шести військовослужбовців США, загиблих внаслідок удару безпілотника по командному центру у Кувейті — наступного дня після того, як США та Ізраїль розпочали свою військову кампанію проти Ірану.
Трамп назвав загибель американців «дуже сумною ситуацією» і відзначив полеглих як «великих героїв».
Через цей саміт Трамп намагався бодай на мить повернути увагу до Західної півкулі. Він пообіцяв відновити домінування США в регіоні та протидіяти тому, що вважає роками економічного проникнення Китаю на американський «задній двір».
Трамп також сказав, що після війни з Іраном США зосередяться на Кубі, і натякнув, що його адміністрація може укласти угоду з Гаваною, підкреслюючи дедалі жорсткішу позицію Вашингтона щодо комуністичного керівництва острова. «Незабаром на Кубі відбудуться великі зміни», — заявив він, додавши, що «вони фактично на кінці лінії».
Кубинські посадовці неодноразово заявляли, що готові до діалогу зі США, якщо він ґрунтуватиметься на повазі до кубинського суверенітету, але ніколи не підтверджували, що такі переговори справді тривають.
Склад учасників і хто не приїхав
Лідери Аргентини, Болівії, Чилі, Коста-Рики, Домініканської Республіки, Еквадору, Сальвадору, Гаяни, Гондурасу, Панами, Парагваю та Тринідаду і Тобаго приєдналися до президента-республіканця в Trump National Doral Miami — гольф-курорті, де він також планує приймати саміт G20 пізніше цього року.
Ідея зібрати в регіоні однодумців-консерваторів виникла після того, як зірвалася 10-та зустріч Саміту Америк, яку скасували на тлі нарощування військ США біля берегів Венесуели торік.
Домініканська Республіка як країна-господар, під тиском Білого дому, не допустила Кубу, Нікарагуа та Венесуелу до участі в регіональному заході. Однак після того, як ліві лідери Колумбії та Мексики пригрозили вийти на знак протесту — та без чіткої гарантії участі Трампа — президент Домініканської Республіки Луїс Абінадер в останній момент вирішив відкласти подію, пославшись на «глибокі розбіжності» у регіоні.
Назва «Щит Америк» мала віддзеркалювати бачення Трампа щодо зовнішньої політики «Америка передусім» стосовно регіону, яка передбачає використання американських військових та розвідувальних можливостей у масштабі, небаченому від завершення холодної війни.
У цьому контексті Еквадор і Сполучені Штати цього тижня провели військові операції проти організованих злочинних угруповань у південноамериканській країні. В еквадорській частині Amazon у п’ятницю еквадорські та американські сили безпеки атакували сховище, що належало колумбійській незаконній збройній групі Comandos de la Frontera, повідомили посадовці.
Ця спільна боротьба з наркоторговцями «лише починається», заявив президент Еквадору Даніель Нобоа.
Помітно, що на саміті не було двох провідних сил регіону — Бразилії та Мексики — а також Колумбії, яка тривалий час була ключовою опорою стратегії США щодо боротьби з наркотрафіком у Західній півкулі.
Трамп нарікав, що Мексика є «епіцентром картельного насильства», а наркобарони «координують значну частину кровопролиття й хаосу в цій півкулі».
«Картелі керують Мексикою», — сказав Трамп. «Ми не можемо цього допустити. Надто близько до нас. Надто близько до вас».
Китайський фактор у Західній півкулі
Трамп не згадав про наполягання своєї адміністрації, що протидія китайському впливу в півкулі є одним із головних пріоритетів його другого терміну.
Його стратегія національної безпеки просуває «Короларій Трампа» до доктрини Монро XIX століття, яка прагнула не допустити європейських зазіхань у Америках, — але тепер фокус зміщено на китайські інфраструктурні проєкти, військову співпрацю та інвестиції в ресурсні галузі регіону.
Першим проявом цього більш жорсткого підходу стало те, що Трамп тиснув на Панаму, аби вона вийшла з китайської ініціативи «Один пояс, один шлях» та переглянула довгострокові портові контракти, які має компанія з Гонконгу, на тлі американських погроз повернути контроль над Панамським каналом.
Останнім часом захоплення Мадуро американськими силами та обіцянка Трампа «керувати» Венесуелою можуть зірвати постачання нафти до Китаю — найбільшого покупця венесуельської нафти до рейду — і втягнути у сферу впливу Вашингтона одного з найближчих союзників Пекіна в регіоні. Наприкінці цього місяця Трамп запланував поїздку до Пекіна для зустрічі з головою КНР Сі Цзіньпіном.
Для багатьох держав торговельно орієнтована дипломатія Китаю заповнює критичний фінансовий вакуум у регіоні, який має серйозні виклики розвитку — від зменшення бідності до інфраструктурних вузьких місць. Натомість Трамп скорочує зовнішню допомогу регіону, водночас винагороджуючи країни, що підтримують його курс на посилення імміграційного контролю — політику, яка широко непопулярна у Західній півкулі.
Після від’їзду Трампа до Делаверу державний секретар Марко Рубіо приймав лідерів на робочому обіді. Цей обід дав Крісті Ноем, яку Трамп у четвер звільнив із посади міністра внутрішньої безпеки, можливість дебютувати в новій ролі спеціальної посланниці з питань «Щита Америк».
«Ми хочемо, щоб наша півкуля була безпечнішою, більш суверенною та більш заможною», — сказала Ноем лідерам.
This story was originally featured on Fortune.com
